Новости:  

9 Сентябрь, 2008 14:44

Путин объявил войну монополизму в ГМК

Задекларированные правительством РФ планы по борьбе с монополизмом в сырьевых сегментах ГМК переходят в практическую плоскость. На прошлой недели Федеральная антимонопольная служба предложила запретить предоставление прав на участки недр тем субъектам, которые уже владеют более чем 35% объема разведанных запасов данного ископаемого на территории России. В случае, если данное решение вступит в силу, это станет серьезным препятствием для формирования монопольных горизонтальных структур в сырьевых отраслях российского ГМК и подтолкнет их к экспансии за рубеж.

Как и в Украине, в России многие металлургические компании не обеспечены некоторыми видами сырья в полном объеме, тогда как другие, наоборот, обладают ими с избытком. Закономерный конфликт между поставщиками и потребителями ресурсов до последнего времени удавалось решать непублично, не создавая лишней информационной напряженности. Однако, поскольку цены на глобальных сырьевых рынках традиционно выше, нежели на российских, избыток сырьевых ресурсов все же стремится за границу, создавая тем самым предпосылки для повышения цен.

Будучи не довольными подобным выравниванием цен на внутреннем и внешних сырьевых рынках, металлурги РФ в этом году решили с помощью правительственного лобби административными мерами укротить аппетиты «сырьевиков». Сначала под давлением ФАС и Кабмина РФ крупнейшим поставщикам коксующегося угля «Евраз групп» и «Мечел» под угрозой внедрения экспортных пошлин или квот навязали длинные договора о поставках сырья по «приемлемой цене». Теперь же российское правительство взялось за процесс ручного распределения месторождений ресурсов с целью формирования полных вертикально-интегрированных компаний. К слову, российские металлургические компании уже давно приступили к созданию замкнутых производственных цепочек. Однако, учитывая, что большинство ресурсов уже распределены, расширение их ресурсной базы проходит крайне медленно.

Недавно в российские СМИ попал официальный протокол совещания, проведенного премьер-министром В. Путиным в Нижнем Новгороде 24 июля и посвященного состоянию и перспективам развития черной металлургии в России. Напомним, именно на нем со стороны главы российского правительства прозвучала резкая критика в адрес «Мечел», касающаяся неоправданного повышение цен на коксующийся уголь и необоснованного наращивания экспорта.

Согласно протоколу, министерствам и ведомствам поручено в период с сентября по ноябрь разработать целый ряд нормативных документов, способствующих улучшении ситуации в российском ГМК. При этом, приоритетными задачами называются переориентация металлургов с экспорта на внутренний рынок, блокирования вывоза из страны продукции сырьевых сегментов ГМК, сбалансирование сырьевой базы и сталеплавильных мощностей российских меткомпаний.

Для достижения данных целей российские власти намерены повысить торговые барьеры для экспорта сырья и полуфабрикатов при параллельном снижение нагрузки на их импорт. Кроме того, россияне намерены более тщательно раздавать сырьевые активы, прежде всего, еще свободные проекты greenfield. Первой инициативу проявила ФАС которая предложила внести поправки в законодательство с тем, чтобы запретить предоставление прав на участки недр лицу или группе лиц, которые уже владеют более чем 35% объема разведанных запасов этого ископаемого на территории России. Чтобы преодолеть это ограничение, компаниям необходимо получить визу правительства.Вносимые правки создают проблемы для большинства крупных предприятий российского ГМК. Прежде всего, это коснется «Норникеля», который обладает более 35% запасов палладия, никеля и меди. Кроме того, российская «Русал» обладает правами на более чем половину запасов бокситов, УГМК свыше 35% запасов меди. В зоне риска оказывается и «Металлоинвест» Алишера Усманова, контроль которого над ресурсами ЖРС оценивается около 35% от всех российских запасов железной руды. При этом, российский предприниматель давно вынашивает идею расширения за счет поглощения «Норникеля» и объединения с «Русалом». В угольной сфере проблемы могут возникнуть у «Мечела» и «Евраза», которые совместно контролируют более половины российского рынка коксующихся углей.

Создание барьеров для экстенсивного расширения крупных сырьевых компаний внутри РФ подтолкнет их экспансии за рубеж. Очевидно, что богатые украинские недра в совокупности географической близостью и лояльной к российскому капиталу власти, находятся в числе приоритетов их стратегического развития. Стоит отметить, что компании РФ и до этого активно скупали не только работающие сырьевые предприятия, но и лицензии на разработку перспективных месторождений. Так, в начале этого года российская компания Da Vinci Fund купила пакет акций компании Lubel Ltd, владеющей лицензией на разработку крупнейшего месторождения коксующегося угля в Западной Украине - Любельского. Скорее всего, в ближайшем будущем этот актив будет перепродан одной из крупнейших российских компаний, специализирующихся на добыче данного вида сырья. Кроме того, на недавней пресс-конференции руководство «Евраза» сообщало об особенном интересе к украинским сырьевым активам.

Директивная раздача лицензий на разработку ресурсов, очевидно, встретит острую критику со стороны Всемирной организации торговли, однако путь РФ к полноценному членству, по всей видимости, затянется не на один год, поэтому Москва может успеть реализовать задуманное, и на момент завершающей стадии отказаться от данных мер.

В это время РФ получит возможность сформировать мощные полноценные вертикально-интегрированные компании, которые способны противостоять постоянному росту издержек на сырьевое обеспечение и неблагоприятной конъюнктуры на мировых фондовых рынках. К слову, на заседании украинского правительства в среду также рассматривалась возможность предоставление украинским металлургическим корпорациям, не обладающим в необходимом объеме собственной сырьевой базы, приоритетного права на получение лицензий на разработку перспективных месторождений. Однако, Кабмин принятие такого решения счел не целесообразным и не отвечающим рыночным принципам экономики. На фоне неформальной монополии поставщиков ЖРС на украинском рынке и перманентных проблем с обеспечением крупнейших меткомбинатов Украины сырьем, этот аргумент вряд ли можно назвать железным.
Комментарии (0)
Для комментирования новости необходимо залогиниться в систему.